工程承包业：在危机中找寻希望

□ 午言

在西方金融危机初露端倪的时候，中国正在举国认真学习实践科学发展观。并非不谋而合，也非见机行事，而是尊重客观规律的态度再一次与发展规律合拍。于是，当金融危机肆虐全球时，西方国家纷纷把期盼的目光投向了在此次危机中亦不可独善其身的中国。

随着金融危机向实体经济的渗透和转移，商品贸易率先遭遇寒流——订单减少，生意清淡。工程承包业的特殊性决定了其受金融危机影响的滞后性，不会像商品贸易那样立竿见影。但是，金融危机使世界经济增速放缓、投资减少，对基本建设行业的影响最为持久深远。目前，一些工程施工企业跟踪的项目信息有所减少，许多项目叫停；招投标项目减少；新签合同额减少；有些项目合同签约时规定以美元支付，现在业主要求以当地币支付；个别国家的项目出现支付滞后。随着冲击波的扩散，金融危机对工程承包企业更深层次的影响正在逐步显现。

祸兮冬日里遭遇寒流 

在全球范围内，金融危机对各国基础设施建设的投资规模影响不会很大，但增速趋缓是必然趋势。

由于国外政府自有资金流动不足，自有资金投资项目会缩水，尤其是石油国家，由于油价大幅下跌，这些国家的建设项目必然减少。2007年底，基础设施建设市场重点看好中东国家和新兴产油国，这些国家和地区石油出口的巨额外汇收人必然会投入到基础设施建设中去。但在2008年12月下旬，国际油价跌至每桶36美元，跌幅达75％。石油价格暴跌，发展趋势不明朗，直接影响到各国的经济发展，中东国家和新兴产油国投资基础设施建设的能力和兴致也大打折扣。

由次贷引发的金融危机使得国际金融机构遭到沉重的打击，国际金融机构的投资也相应减少。国内金融机构出于规避风险的考虑，可能会采取更加审慎的贷款政策，即便是在国家重拳出击刺激经济的宏观调控下。

由于投资减少，整个建筑行业的流动资金不足，国际承包工程市场可能出现萎缩，此前涌人建筑行业的部分外资已经开始叫停正在建设的商业项目。项目减少，蛋糕变小，西方国家内需不旺，国际大型承包商可能会将力量转向第三世界国家，从而加剧了这个市场的竞争。而某些国家的工程承包市场贸易保护主义开始抬头，则让外来承包企业进入这些市场的难度加大。

这次金融风暴导致的经济动荡在汇率方面表现得十分明显，全球金融波动造成汇率变化无常、捉摸不定。境外承包工程以外汇结算，投标、签约的项目无论以美元、欧元还是当地币结算，都可能面临汇率风险。金融危机导致人民币升值压力加大，企业投标成本增加、中标机会减少。

金融危机容易引发的通货膨胀和当地币贬值的风险造成了部分国家原材料价格的上涨，致使当地采购成本增加。由于境外项目的结算币种有可能有一定比例的当地币，一旦当地币贬值，当地币结算比重越大的项目，损失越大。由于企业资金紧张，业主履约能力下降，工程款支付拖延的可能性也会增加。业主的资金链一旦断裂，应收账款收不回来，则可能造成承包企业大幅亏损，甚至是破产。

由于国际经济的不景气和动荡不安，各种原材料价格也不是很稳定，从而增加了投标报价和项目管理的难度

金融危机导致失业率上升、社会动荡加剧，中国企业承包境外工程可能引起当地就业、资源分配等各种利益冲突，这也会让企业在国外执行项目安全成本的投入增加。

随着金融危机不断向不同的经济领域扩张，并开始向欧美以外的国家传导，我国对外工程承包企业在现如今的各个领域和地区的市场都如履薄冰，战战兢兢。

福兮洪流中恰遇稻草

在这次金融危机中，中国再一次以负责任的发展中大国的形象出现。中国和世界的关系已经发生了历史性的变化，许多国家都将救市的期盼寄托在了中国身上。

虽然以中国一国之力救饱受金融危机肆虐的国家于水火的可能性不大，但中国威胁论的力量将减弱。中国的发展离不开世界，世界的稳定繁荣也离不开中国，这种休戚与共的关系和新的国际环境将有利于中国承包商“走出去”。

金融危机可能使竞争对手尤其是发达国家承包商的竞争力相对减弱，国际承包工程市场面临重新洗牌的局面。我国的工程承包企业应该抓住这个利好时机，乘势而上。

以前中国承包商主要在发展中国家承揽项目，而目前则是进入发达国家市场的大好机会。资产和资源价格的贬值，为中国企业进行跨国并购、对外投资合作、推进资源类项目以及业务结构转换和提升业务层级形成了较有力的条件。国内的工程承包企业也可通过探索合资、并购、参股等多种形式，颠覆传统的承包理念，从寻求互补、互利的角度出发，以全新的模式进入美国、澳洲等发达国家和地区的工程承包市场。

金融危机使国际原油价格下降，一些设备、材料价格也有所下降，从而有利于工程承包企业成本控制。在全球就业市场处于低迷状态的非常时期，发展中国家和不发达国家的人工成本可能会因此降低，这对工程承包企业也是一个利好的消息。

时也，命也明年春色倍还人

金融危机是正在发生的事实，就如同一个在大门口不断按响门铃，在无人理睬时还行为粗鲁大声敲门的陌生人一样，不能再被我们忽视或是刻意回避。我们需要的是客气地打开门，然后寻思如何将他打发走，借此化危为机。

工程承包企业应该提高风险意识，全程防控风险，在投标、报价等环节和商务活动中要更讲究策略，多准备几手预案，充分考虑风险系数，对项目支付要有更高的预警，并为索赔工作做好准备。在工程实施环节中，企业要加强项目管理，保证项目顺利实施，不能有纰漏，不能影响声誉、成本和利润。同时，企业也应该加强对境外项目信息的筛选，风险高、危险大的项目在跟踪、签约、执行时既要大胆又要细心，原计划的对外直接投资要更加谨慎。在财务风险、投资风险和回收环节，企业要对项目进行严格审核，充分估计风险，对金融衍生品的远期结汇等也要在新的形势下重新审视。

在新的形势下，中国的工程承包企业应该加快调整产业结构，推动业务升级，转变增长方式，加快对外承包工程与对外投资相结合的步伐，推动承包工程与矿产资源合作开发、住宅地产合作开发，以及与农业合作开发的相互促进，走出具有企业特色和针对性更强的应对危机的道路。

同时，工程承包企业也应该携手合作、互利共赢。在竞争日趋激烈的国际市场，中国企业不能单枪匹马独自作战，要强化合作、形成合力，发挥专业分工、优势互补的优势，降低投标成本，增加中标机会，从而稳定市场格局和经营秩序，保障业务健康发展。

在应对金融危机时，政府也应该加大对企业的关注和扶持。在刺激内需的同时，政府应该采取措施，创造有利条件，鼓励企业“走出去”。政府部门要以多元化、多角度的观察和思维制定对策，并可以考虑加大一揽子项目力度，通过石油、煤炭等实物储备转化外汇风险，适当调整现行的贷款政策和审批程序，加大对政府框架下项目的贷款支持力度，适当考虑人民币升值给企业造成的损失，给汇率损失一定的补贴，鼓励有条件的企业多跟踪境外BOT、BOOT项目，并在融资方面给于支持。

在助力企业“走出去”的过程中，中国对外承包工程商会等行业组织发挥了积极的作用。目前，在企业应对金融危机挑战的时候，行业组织要更好地发挥凝聚作用。行业协会要更多地创造条件，更好地搭建企业与政府部门、企业与企业之间沟通协调的平台。

祸兮？福兮？这次金融危机虽然给我国的工程承包企业带来了不利影响，但同时也让企业在危机中看到了曙光，这一点尤为珍贵，“莫道今年春将尽，明年春色倍还人”。